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关于展开当局购置社会构造效劳试点任务的意见

日期:2015-07-08  来路:必赢亚洲766net  著作人:深圳民政在线  阅读:

 (粤财行〔2009〕252号)7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

各地级以上市财务局:7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  依据《中共广东省委办公厅 广东省人民当局办公厅关于开展和标准我省社会构造的意见》(粤办发〔2008〕13号)中关于树立当局购置效劳制度、加大资金搀扶力度的规则,为做好当局购置社会构造效劳试点任务,重点搀扶一批具有树模导向作用的公益性社会构造,现提出意见如下:7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  一、 当局购置社会构造效劳的指点头脑7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  以邓小平实际和“三个代表”紧张作用为指点,深化贯彻落实迷信开展观,依照迷信标准、量入为出、稳步推进、注意实效的准绳,变化当局投入形式,构成当局调控、市场调理、社会到场的格式,逐渐树立当局购置社会构造效劳的长效机制。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  二、 当局购置社会构造效劳的根本准绳7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)地下、公道、公平准绳。施行当局购置效劳主体该当向社会地下购置效劳的项目、规范、评价办法、效劳结果等外容,承受社会监视。对契合条件的社会效劳构造,可以公道、公平地到场效劳提供。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)权责明白准绳。明白当局、社会效劳构造、受害方等在购置、提供和享用当局购置效劳进程中的权益和责任,确保当局购置效劳的无效展开。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)竞争准绳。当局购置效劳主体该当依照过度竞争的准绳,进步社会构造提供效劳的质量,在契合条件的范畴内,选择可以提供质优价廉的社会构造。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (四)积极探究、强化监视准绳。支持有条件的中央依据实践状况,先行先试,在探究进程中注意增强羁系,保证到场各方的知情权,逐渐树立多方到场当局购置效劳羁系的长效机制。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (五)标准有序、注意实效准绳。订定当局购置效劳的规程和操纵流程,有序推进当局购置效劳的施行,以最低本钱购置最无效的效劳,包管社会效益最大化。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  三、当局购置社会构造效劳的施行范畴7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  各级财务部分会同各主管部分展开当局购置社会构造效劳试点任务,应选择外行业协会类、学术联谊类、征询经济类、鉴证评价类、公证仲裁类和公益效劳类等六类社会构造的范畴内施行,详细包罗以下内容:7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)行规行约订定、行业准入考核、品级评定、公信证明、行业规范、行业评选、行业范畴学术和科技效果评审等行业办理与和谐性职能任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)执法效劳、宣传培训、社区事件、公益效劳等社会事件办理与效劳性职能任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)业务征询、行业调研和统计剖析、决议计划论证、资产项目评价等技能效劳性职能与市场监视等职能任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (四)地方及下级主管部分摆设或确定的需求向社会构造购置效劳的职能任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  现在,当局购置社会构造效劳可在社区卫生效劳、社区养老效劳、都会公交效劳、征询效劳、职业培训、行业评选、决议计划论证、效果评审等方面优先展开试点任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  四、 承接当局购置效劳的社会构造应具有的资质7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)严厉按照有关执法法例注销、设立和运作,具有独立承当民事责任的才能;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)具有健全的法人管理构造,美满的外部办理制度和民主监视制度;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)树立健全独立的财政办理、财政核算和资产办理制度;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (四)经县级以上民政部分评价,取得3A级(3A级)以上品级的社会构造;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (五)具有提供大众效劳所必须的设置装备摆设和专业技能才能;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (六)在到场当局购置效劳项现在三年内无严重守法违游记为,社会信誉精良;7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (七)当局购置效劳主体提出的其他专业方面的公道资质要求。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  五、公道确定当局购置效劳社会构造的效劳项目及购置方法7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)各级财务部分应依据各自的任务职责,联合当地区经济开展程度、财务接受才能以及实践需求,会同各主管部分确定今年度购置社会构造效劳的项目。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)凡契合承接当局购置效劳项目标规范和要求、具有相应效劳才能和资质的社会构造,都可以请求承接购置效劳项目。施行购置效劳主体该当接纳地下投标、约请投标、竞争性会谈、单一来路推销以及经县级以上人民当局确定的其他方法,在具有资质的社会构造中,地下、公道、择优选择承接购置效劳的社会构造。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)确定承接当局购置效劳的社会构造后,施行购置效劳主体(或委托受权单元)应实时与该社会构造签署购置效劳条约,明白购置效劳的日期、范畴、内容、效劳要求、资金领取和违约责任等外容。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (四)在确定购置效劳项目标承接社会构造后,各级财务部分应会同各主管部分仔细制定领取规范。领取规范应以可以公道赔偿承接当局购置效劳社会构造的人工和耗材等本钱为根据。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (五)领取规范可以随外地物价和人为程度的变化停止公道调解。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  六、当局购置社会构造效劳的资金布置7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  当局购置社会构造效劳依照收入总量控制、养事不养人的准绳停止资金布置。各级财务部分应依据同级当局部分职能转移的方案,对购置社会构造效劳的有关事变停止梳理,优先在现有相干经费中布置,详细包罗:7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)当局购置效劳的资金曾经归入预算办理的,属于县级以上财务部分间接或委托购置社会构造的效劳,由财务部分依照签署的会同,考核后接纳国库间接领取的方法领取给提供效劳的社会构造。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)当局购置效劳的资金曾经归入各部分(单元)专项资金和业务经费开支的,属于各部分(单元)间接或委托购置社会构造的效劳,由各部分(单元)依照签署的会同,考核后经过国库受权领取的方法,领取给提供效劳的社会构造。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)当局购置效劳属于今年度新增专项资金的,依照专项资金办理的有关规则,向本级财务部分请求,经同意赞同后,对比上述(一)、(二)点意见停止布置和领取。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  七、当局购置社会构造效劳的监视和绩效评价任务7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)当局购置效劳主体应对项目施行停止全场羁系,对社会构造实行协议的进程停止监视,实时发明题目并依规处置。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)当局购置效劳主体要严厉实行有关执法法例和财掮客律,当局购置效劳的全进程应对地下,并依法承受财务、监察、审计等部分的监视反省。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (三)各级财务部分该当会同主管部分,依据绩效评价的有关规则,仔细订定绩效评价目标、规范、办法和内容,对当局购置效劳项目施行绩效评价办理。依据评价后果,提出购置效劳施行进程中存在的题目和改良的发起。对评价后果良好的,可赐与得当嘉奖;对评价后果为差的,该当取消该社会构造承接当局购置效劳的资历。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  八、施行当局购置社会构造效劳的其他意见7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (一)各级财务部分该当会同各主管部分依据本意见制定详细项目标施行方法,依照各自的职责分工,承当起相应的责任,配合共同完成当局购置效劳的各项任务。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

  (二)试点中遇有题目的,请实时反应省财务厅。7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

广东省财务厅
二〇〇九年十月九日7CG必赢亚洲766net-必赢娱乐官网

 
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